民国时期，江洋和二道在去宁安县城的路上，无意中捡到县长委任状，二道阴差阳错被误认为了县长。在当县长的过程中他用自己的正义和智慧与坏人做斗争，深得老百姓的爱戴。最终将坏人绳之以法为宁安县城做出了贡献。